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原标题 :开鲁县舆情中耕地“增补承包费”从何而来?专家解读来龙去脉
新京报讯(记者周怀宗)2024年4月22日 ,开鲁“中国三农发布”报道了内蒙古通辽市开鲁县建华镇双胜村种植户春耕遭遇镇、县舆村干部阻止的情中事件,事件中,耕地村干部表示,增补专种植户要缴纳一笔200元每亩的承包2024香港正版资料大全“增补承包费”,因此产生纠纷,解读出现了粗暴阻止种植户春耕的龙去情况。
“增补承包费”究竟是开鲁什么 ?据了解,在该事件中,县舆种植户于2004年承包了双胜村5600亩土地,情中其中110亩为耕地 ,耕地其他为盐碱地 、增补专草地等 ,承包报道披露的解读合同附件也显示承包地为“牧场” 。
4月23日下午6点左右,开鲁县发布情况通报:“蹊跷的2024的新澳门开奖结果查询‘增补承包费’为开鲁县新增耕地高效利用试点工作采取的处置方式之一 ,即由村集体对新增耕地收取的有偿使用费 。”
报道显示 ,种植户承包土地时,土地长满荒草 ,有许多积水的坑洼之地 ,还有盐碱地,这20年中,承包者将土地改造成耕地 。2024澳门免费精准资料在第三次全国国土调查中,该地被确认为耕地。
这也是事件中“新增耕地”的来源 。这些新增耕地究竟该如何界定 ?如何管理 ?“增补承包费”是否合理 ?
对此 ,中国农业大学土地学院院长李保国在接受新京报记者采访时介绍 ,“我国耕地面积变化中 ,第三次全国国土调查是一个重要节点 。在此前 ,有许多农民或企业自己开垦的耕地 ,并没有被统计在内,某种意义上,是耕地中的‘黑户’,可以称之为‘黑地’。在第三次全国国土调查中 ,这些‘黑地’全部被调查出来,成为了新增耕地的一部分 。但这也带来许多问题,如之前的开垦是否合法 ?‘转正’后的耕地如何管理 ?”
李保国介绍 ,类似的新增耕地在东北、内蒙古等地并非个案,而是普遍存在 ,南方耕地则相对地在减少。
新增耕地会带来怎样的影响 ?李保国介绍 ,“我国地少人多,耕地面积紧张,看起来新增耕地是个好事儿 ,这种想法普通人都会有 ,但并不完全符合实际情况,比如有的可能开垦后确实不错,但也有的地方,环境比较脆弱 ,一旦开垦,失去了植被的保护,水土流失非常快,刚开始种的时候当然不错 ,但种一段时间后 ,水土流失了,盐渍化了或沙化了 ,土地变贫瘠了甚至严重退化,那时候怎么办?尤其是一些半干旱区、荒漠化易发区,更要注意这个问题。”
那么这些新增耕地该怎样管理呢?“一般来说 ,新增耕地会被划归村集体,作为村集体的产业,也是为发展乡村的集体经济 。在这种情况下,村集体可能会把这些新增耕地,有偿承包给愿意耕种者使用,获得集体收入 ,”李保国说 ,“至于原本已经有承包合同的该如何处理 ,可能每个地方各有不同。”
编辑 陈静
校对 李立军返回搜狐,查看更多
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